Servono politiche per arrestare le divergenze e migliorare le prospettive. Questa è l’ampia visione degli esperti circa la situazione che si è venuta a crescita in questi periodi dal punto di vista economico. Situazione che, a scanso di equivoci, precisiamo coinvolga un pò tutti i paesi del mondo.
Ma come ci si può orientare verso una migliore condizione?
È necessaria un’azione multilaterale per garantire un accesso rapido e mondiale ai vaccini, alla diagnostica e alle terapie. Ciò salverebbe innumerevoli vite, impedirebbe l’emergere di nuove varianti e aggiungerebbe trilioni di dollari alla crescita economica globale. La recente proposta del personale dell’FMI per porre fine alla pandemia, approvata dall’Organizzazione mondiale della sanità, dalla Banca mondiale e dall’Organizzazione mondiale del commercio, fissa l’obiettivo di vaccinare almeno il 40% della popolazione in ogni paese entro la fine del 2021 e almeno il 60% entro la fine del 2021. metà del 2022, oltre a garantire un’adeguata diagnostica e terapia a un prezzo di 50 miliardi di dollari.
Per raggiungere questi obiettivi, almeno 1 miliardo di dosi di vaccino dovrebbero essere condivise nel 2021 dai paesi con vaccini in eccesso e i produttori di vaccini dovrebbero dare la priorità alle consegne ai paesi a reddito medio-basso. È importante rimuovere le restrizioni commerciali sugli input vaccinali e sui vaccini finiti e fare ulteriori investimenti nella capacità vaccinale regionale per garantire una produzione sufficiente. È essenziale anche rendere disponibili finanziamenti anticipati di circa 25 miliardi di dollari per la diagnostica, le terapie e la preparazione dei vaccini per i paesi in via di sviluppo a basso reddito.
Liquidità internazionale ed economie vincolate
Una priorità correlata è garantire che le economie vincolate finanziariamente mantengano l’accesso alla liquidità internazionale. Le principali banche centrali dovrebbero comunicare chiaramente le loro prospettive di politica monetaria e garantire che i timori di inflazione non inneschino un rapido inasprimento delle condizioni finanziarie. Un’assegnazione generale di diritti speciali di prelievo (DSP) equivalente a $ 650 miliardi ($ 250 miliardi ai mercati emergenti e alle economie in via di sviluppo), come proposto dal FMI, dovrebbe essere completata rapidamente in modo da fornire riserve di liquidità per i paesi e aiutarli a far fronte alle loro spese essenziali bisogni. L’impatto può essere ulteriormente amplificato se le nazioni ricche incanalano volontariamente i propri DSP verso i mercati emergenti e le economie in via di sviluppo. Finalmente,
L’altra grande sfida condivisa è ridurre le emissioni di carbonio e rallentare l’aumento delle temperature globali per evitare conseguenze sanitarie ed economiche catastrofiche. Sarà necessaria una strategia su più fronti con il prezzo del carbonio come elemento centrale. I proventi dei meccanismi di carbon pricing dovrebbero essere utilizzati per finanziare i trasferimenti compensativi a coloro che sono stati colpiti dalla transizione energetica. Parallelamente, sono necessari una spinta alle infrastrutture verdi e sussidi per la ricerca sulle tecnologie verdi per accelerare il passaggio a una minore dipendenza dal carbonio. Finora, solo il 18% della spesa per la ripresa è stato destinato ad attività a basse emissioni di carbonio.
Politiche a livello nazionale necessarie per rafforzare gli sforzi multilaterali per garantire la ripresa
Gli sforzi politici a livello nazionale dovrebbero continuare ad essere adattati alla fase della pandemia:
- In primo luogo, per sfuggire alla crisi acuta dando priorità alla spesa sanitaria, comprese le vaccinazioni, e un sostegno mirato alle famiglie e alle imprese colpite;
Successivamente, per garantire la ripresa con maggiore enfasi su un più ampio sostegno fiscale e monetario, a seconda dello spazio disponibile, comprese misure correttive per invertire la perdita nell’istruzione e sostenere la riallocazione del lavoro e del capitale nei settori in crescita attraverso sussidi mirati alle assunzioni e un’efficace risoluzione dei fallimenti meccanismi; e - Infine, investire nel futuro, avanzando obiettivi a lungo termine per aumentare la capacità produttiva, accelerare la transizione verso una minore dipendenza dal carbonio, sfruttare i vantaggi della digitalizzazione e garantire che i guadagni siano equamente condivisi.
Le azioni di bilancio dovrebbero essere inserite in un quadro di bilancio credibile a medio termine per garantire che il debito rimanga sostenibile. Per molti paesi ciò comporterà il miglioramento della capacità fiscale, l’aumento della progressività fiscale e l’eliminazione delle spese inutili. Anche i paesi in via di sviluppo a basso reddito avranno bisogno di un forte sostegno internazionale.
Le banche centrali dovrebbero evitare di inasprire prematuramente le politiche di fronte a pressioni inflazionistiche transitorie, ma dovrebbero essere pronte a muoversi rapidamente se le aspettative di inflazione mostrano segni di disancoraggio. I mercati emergenti dovrebbero anche prepararsi a condizioni finanziarie esterne possibilmente più rigorose, allungando ove possibile le scadenze del debito e limitando l’accumulo di debito in valuta estera senza copertura.
La ripresa non è assicurata fino a quando la pandemia non sarà respinta a livello globale. Azioni politiche concertate e ben dirette a livello multilaterale e nazionale possono fare la differenza tra un futuro in cui tutte le economie sperimentano recuperi durevoli o uno in cui le divergenze si intensificano, i poveri diventano più poveri e crescono i disordini sociali e le tensioni geopolitiche.