La politica commerciale europea e la tattica di difesa “a catenaccio”

L’Italia nella Coppa del Mondo FIFA 1982, la Grecia nel Campionato Europeo 2004, il Leicester City che ha vinto la Premier League nel 2016 e la vittoria dell’Atlético de Madrid al campionato di calcio spagnolo della Liga quest’anno. Tutte queste squadre hanno un concetto in comune: catenaccio . Questo sistema tattico difensivo nel calcio, basato sulla prevenzione delle occasioni da gol e sul gioco in contropiede, si è radicato nelle istituzioni europee, che stanno preparando una serie di misure che utilizzano la difesa come risposta predefinita della politica commerciale.

Dopo quattro anni di Donald Trump alla presidenza degli Stati Uniti , quasi due anni di pandemia di coronavirus e l’ uscita forzata dall’Afghanistan , l’Europa sta valutando il suo posto nel mondo con un misto di cautela, diffidenza e disapprovazione. Il senso di insicurezza è cresciuto e, di conseguenza, anche il bisogno di protezione. Il risultato è che l’Unione europea sta preparando la revisione più significativa della sua politica commerciale da quando i suoi Stati membri hanno deciso di istituire un’unione doganale comune nel 1968.

Dal 2024, l’85% della crescita economica globale avverrà al di fuori dell’UE, il che significa che la politica commerciale europea non può essere solo difensiva

Prese una per una, ciascuna delle politiche all’interno di questo pacchetto legislativo ha notevoli meriti. Tuttavia, nel suo insieme, questo particolare catenaccio europeo ha il potenziale per cambiare radicalmente il modo in cui l’UE commercia e si relaziona con il resto del mondo.

Tra le politiche prese in considerazione, Bruxelles ha predisposto un meccanismo per cui le importazioni di determinati prodotti dovranno pagare una tassa aggiuntiva per le emissioni di CO2 coinvolte nella loro produzione – uno strumento che punisce le imprese straniere che ricevono sussidi che le imprese dell’UE non possono ricevere. Inoltre, Bruxelles sta lavorando a una nuova strategia industriale che riduca la dipendenza dell’UE dai beni esteri, nonché a uno strumento per consentire alle imprese straniere di accedere al mercato degli appalti dell’UE solo quando le imprese dell’UE possono in cambio accedere al mercato degli appalti degli altri paesi.

Queste misure hanno due caratteristiche comuni: la loro attuazione è giustificata, ma tutte utilizzano la restrizione al mercato dell’UE come principale leva politica. La logica è la seguente: se un’azienda straniera vuole vendere i suoi prodotti in Europa deve rispettare tutte le regole dell’UE. L’obiettivo non è solo che le imprese straniere e dell’UE debbano competere alla pari, ma anche che, quando saranno in competizione, il resto del mondo assomiglierà di più all’UE.

A prima vista, questo ha senso. La cattiva notizia è che la distanza tra i desideri dell’UE e le realtà economiche globali diventa ogni giorno più ampia. Un esempio è il meccanismo carbon border, che, tra gli altri obiettivi, mira a ridurre le emissioni di CO2 nella produzione di cemento. Tuttavia, il mercato europeo rappresenta solo l’1% delle vendite di uno dei principali esportatori di cemento, il Vietnam, quindi è altamente improbabile che questo paese modificherà le sue tecniche di produzione per soddisfare le normative UE.

Se l’UE vuole influenzare le politiche di altri paesi, dovrebbe offrire sostegno a quei paesi che condividono gli stessi obiettivi dell’UE

Inoltre, l’attuazione di queste nuove politiche commerciali potrebbe essere controproducente. La politica industriale dell’UE, ad esempio, dà la priorità alla produzione di batterie elettriche in Europa a scapito delle batterie cinesi prodotte a prezzi inferiori. Di conseguenza, quei prodotti che utilizzano batterie europee otterranno prezzi più alti che aumenteranno il costo delle politiche sul cambiamento climatico. Inoltre, i sussidi pubblici per la produzione di queste batterie sono simili ai sussidi ricevuti dalle aziende extra UE che l’UE vuole contestare con il prossimo regolamento.

La ritorsione di queste misure da parte dei paesi colpiti e gli impatti negativi sugli esportatori dell’UE sono un’altra conseguenza da considerare. Anche se l’Europa vuole costruire uno spazio autonomo, la realtà è che l’Europa non è un’isola. È vero il contrario: l’UE è un grande esportatore mondiale di beni e servizi. Nel complesso, il commercio internazionale rappresenta più di un terzo del prodotto interno lordo (PIL) dell’UE e sostiene 36 milioni di posti di lavoro europei.

Un mondo chiuso in se stessi avrà effetti economici negativi sull’economia europea perché è il resto del mondo che acquista di più dall’UE e non viceversa. Pertanto, per creare prosperità, l’UE deve guardare all’esterno, non all’interno. Dal 2024, l’85% della crescita economica globale avverrà al di fuori dell’UE, il che significa che la politica commerciale europea non può essere solo difensiva. Tuttavia, nessuna delle prossime politiche commerciali mira a collegare l’Europa con le future fonti di crescita economica globale.

Paragone sportivo

Nel 1972 l’Ajax di Rinus Michels sbloccò il catenaccio dell’Inter e vinse la Champions League con uno stile offensivo di calcio totale, un sistema tattico in cui ogni giocatore deve essere in grado di difendere e attaccare. Se l’UE vuole influenzare le politiche di altri paesi, invece di guardarsi dentro, dovrebbe offrire sostegno a quei paesi che condividono gli stessi obiettivi dell’UE. In questo modo, la nuova politica commerciale europea sarebbe in grado di difendere e attaccare allo stesso tempo, migliorando il suo gioco e la sua efficacia